26日河南新型冠状病毒感染的肺炎新增确诊病例45例

中新1月27日电 据河南省卫生健康委官方微博消息,2020年1月26日0-24时,15市(县)报告新型冠状病毒感染的肺炎新增确诊病例45例。开封市、鹤壁市、许昌市、商丘市为报告首例确诊病例。其中:开封市1例、鹤壁市2例、许昌市1例、商丘市6例。其他地市新增确诊病例中,郑州市9例、洛阳市1例、平顶山市3例、安阳市4例、新乡市1例、漯河市3例、三门峡市1例、南阳市4例、信阳市1例、驻马店市2例、周口市6例。

一封封请战书、一个个不眠夜,无论是党员,还是积极分子,身为水利人的他们都在积极为打赢这场疫情防控阻击战贡献力量。

2月以来,全国水利工程运行管理系统建立了“日报告”制度。水利部每日汇总疫情防控期间全国水库大坝安全运行、功能发挥情况。

例如,对违反规定拖欠农民工工资的用人单位,由人力资源社会保障行政部门责令其限期支付;逾期不支付的,应向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的赔偿金;对涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的,要及时移送司法机关追究刑事责任。再如,对政府投资项目建设单位违规导致拖欠农民工工资的,除依法承担责任外,还要约谈单位负责人,并作为其业绩考核等方面的重要依据。

春节将至,为了让农民工能带足工钱回家过年,《保障农民工工资支付条例》近日发布(以下简称《条例》)。国新办7日举行政策例行吹风会,介绍《条例》有关情况。

党员先行,各地“硬核”战“疫”

南水北调中线建管局新郑管理处巡查员杨朝元是有着18年党龄的老党员,春节期间听到人手不足时,他第一时间主动补位,加入工程巡查的队伍中。

截至2月14日,全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和6个流域机构、综合事业局、小浪底管理中心管理的4032处重要水利工程,工程安全运行未见异常,供水等功能正常发挥。其中,大型水库516座,中型水库3515座,防洪工程1处。

——谨防工资被截留,明确总包代发模式。有了钱,还要解决工资怎么发,如何发到农民工手里的问题。王程解释道,目前,工程建设领域工资支付一般要经过总包单位、分包单位还有包工头等多个环节,容易出现被截留、克扣现象。为此,《条例》要求推行分包企业委托施工总承包单位代发农民工的工资,施工总承包单位通过专用账户直接将工资发到农民工本人的银行账户,确保工资发到本人的手里。

有力推动水利工程复工和在建项目建设

2月17日,《水利部关于做好疫情防控期间水库大坝安全管理和正常运行工作的通知》印发,要求做好分区分类管理,分级落实监管责任,严格落实工程管理区域疫情防控措施,强化工程应急管理,做好信息报送工作,确保大坝安全运行、功能正常发挥。

据介绍,“朝天口”是当地的俗称,一般指新建跨大堤水利设施或对原有水利设施改造而开挖大堤,需要回填修复堤身的水利工程。主要有开敞式水闸、涵洞式涵管等。

工程建设领域一直是农民工欠薪问题的高发区,为此《条例》设置专章对工程建设领域保障农民工工资支付问题作出规定。

●工程建设领域工资支付有了绿色通道

《条例》用法规的方式再次明确了用人单位、地方政府和部门三方的责任。用人单位要通过银行转账或者现金形式支付工资,不得以实物或者有价证券等其他形式替代;地方政府应负属地责任,县级以上地方政府对辖区内保障农民工工资支付工作负责;部门负监管责任,人力资源社会保障、工程建设行业主管部门以及发改、财政、公安等部门依职责承担相应的监管职责。

全国大型和重点中型水库运行管理实行“日报告”制度

在做好疫情防控的同时,各地水利部门稳步推动复工复产。山东省水利厅印发《关于加快重点水利工程复工开工的通知》,对重点水利工程复工作出具体安排,要求春节期间停工的已开工项目以及近期具备开工条件的项目,务必于2月15日前全面复工开工;其他项目要加快前期各项手续办理,及早落实开工条件,确保2月29日前全部开工建设。

和杨朝元一样,中线建管局50支党员先锋队冲锋在前。他们放弃休假,代替离家较远及外地居住的职工,承担起了疫情防控期节假日运行值班工作,确保一渠清水北送。

阻击疫情是一场严峻斗争,水利部门各单位迅速动员,把抓生产和防疫情作为践行初心使命、体现责任担当的“试金石”。关键时刻,党员干部奋勇向前,充分发挥先锋模范作用。

——用工确认难、工资核算难,推行农民工实名制。“推行实名制,是为了解决工资发给谁、发多少的问题。”王程说,《条例》要求施工总承包单位或者分包单位要依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行实名制的登记和管理,如实记录施工项目实际进场人员、考勤情况。“这是规范劳动用工最基本的要求,也是专用账户制、总包代发制实施的基础。”

由于一些行业生产组织方式不规范,源头上建设资金不足,治理欠薪制度措施刚性不够,用人单位主体责任、属地政府和部门监管责任没有完全落实到位等原因,拖欠农民工工资问题尚未从根本上得到解决,根治欠薪工作任务依然繁重。

目前,中欧班列(西安)共开通哈萨克斯坦、比利时、德国、波兰等国际班列运行线路13条,基本实现了中亚及欧洲地区主要货源地全覆盖,成为陕西联通欧亚大陆桥的“黄金通道”。

另一方面,当农民工与用人单位就拖欠工资存在争议时,用人单位应承担更多的举证责任。《条例》要求用人单位提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料,对不提供以上材料的,用人单位将依法承担不利后果。

2月5日,水利部党组发出通知,要求在做好防控工作的前提下,全力支持和指导推动有条件的地方统筹力量,组织好水利工程复工,推进在建项目建设;抓好前期工作,加大新项目开工的力度,力争尽早开工。

●为农民工依法维权提供有效渠道

法规的有效性取决于其对违法犯罪行为的威慑性。为此,《条例》明确了欠薪行为的法律责任。

“《条例》的制定,是近年来治理欠薪工作成功经验的制度化提升,是依法治欠的重要体现和制度保证,彰显了党中央、国务院对根治欠薪工作的高度重视,顺应了社会各界对根治欠薪的期盼和呼吁,开启了依法治欠的新阶段。”张义全说。

疫情防控期间,西安局集团公司发挥新筑物流基地“码头”作用,开辟“绿色通道”,快速查验、快速装车,充分利用新筑物流基地优势,为返程班列货物提供充足存放场所。进一步优化班列运输方案,缩短列车装卸组织及挂运等待时间,保障中欧班列(西安)常态化稳定开行。

今年以来,中欧班列(西安)运送货物37.2万吨,是去年同期的1.5倍。同时,常态化开行“西安—青岛”“西安—宁波”等东向海上丝绸之路班列线路,为陕西省贸易企业创造了便捷高效出海条件。(总台央视记者 李志 孟涛)

针对农民工讨薪时的举证难题,人社部法规司司长芮立新表示,《条例》作出了相应的规定。“一方面,我们要求用人单位要与招用农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容,并实行实名制管理,从而从源头上预防发生拖欠工资之后的证据不足问题。”

“多年来,特别是党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,治理欠薪工作取得了显著的成效,拖欠农民工工资多发高发的态势得到了明显遏制。”人社部副部长张义全说,2019年,各地查处欠薪违法案件数、涉及劳动者人数和金额,分别比2018年下降33.1%、50.8%和50.4%。

●拖欠农民工工资多发高发态势得到明显遏制

目前追踪到密切接触者1651人,已解除医学观察90人,诊断为疑似感染18人,尚有1543人正在接受医学观察。

湖南省水利厅要求把涉及今年度汛的在建工程作为重中之重,加强进度管理,建立台账并实施销号管理;要求所有“朝天口”工程必须在汛前按设计要求完成回填封堵,有度汛任务的水利工程、涉水工程和入汛较早的湘江流域堤防治理工程,必须采取有力措施,在汛前达到度汛目标,全力确保工程安全度汛。

——破解“没钱发”难题,提出专用账户制度。解决农民工工资拖欠问题,钱从哪里来是关键。人社部劳动保障监察局局长王程表示,一直以来,农民工工资没钱可发或者工钱与工程款相混淆的问题比较突出。因此,《条例》规定施工总承包单位要开设专项用于农民工工资支付的银行账户,建设单位从源头上将人工费用从工程款剥离出来,确保人工费优先拨付到位,防止人工费与材料费、管理费等资金混同或者被挤占。

截至1月26日24时,收到省内15市(县)累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例128例,重症病例17例,死亡1例。其中:确诊病例中,郑州市29例、开封市1例、洛阳市2例、平顶山市5例、安阳市7例、鹤壁市2例、新乡市4例、许昌市1例、漯河市6例、三门峡市3例、南阳市19例、商丘市6例、信阳市23例、驻马店市9例、周口市11例;死亡病例中,南阳1例。